高举旗帜创新业 科学发展谋新篇
努力推进小越各项事业新发展
在中共小越镇第十四届代表大会第二次会议暨全镇经济工作会议上
（2008年2月23日）
各位代表、同志们：
中共小越镇第十四届代表大会第二次会议暨全镇经济工作会议,今天隆重召开了。
这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七大、市委十三届四次全体（扩大）会议和全市经济工作会议精神，认真回顾过去一年的工作，精心谋划今年经济社会发展的主要任务，动员全镇各级党组织和广大党员干部群众，高举旗帜，创新创业，科学发展，努力保持奋进之势，大力弘扬实干之风，合力谋求创新之业，全力推进小越经济社会各项事业又好又快发展。
下面，我受中共小越镇第十四届委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。
2007年工作简要回顾
2007年，在市委、市政府的正确领导下，我们坚持以科学发展观为指导，围绕“建设中心镇、扮靓东大门”目标，扎实开展“创新创业年”、“作风建设年”等活动，突出重点、抓住关键，攻坚克难、开拓创新，经济保持持续、协调、稳健的发展态势，社会保持稳定、有序、和谐的良好局面，较好地完成了市委市政府及镇党代会提出的各项目标和任务。
通过全镇上下和衷共济、合力创业，去年各项工作亮点频闪。全镇实现国内生产总值15.42亿元，同比增长12%；完成工业生产性投入6.15亿元，增长20%；完成国地两税收入1.08亿元，比上年净增3451万元，增长47%；合同外资、实到外资分别达986万美元和546万美元，连续第四年实现“双超”；自营出口达1.54亿美元，完成市下达任务的177%；农民人均纯收入9642元，增长8.2%；市对乡镇有关重点工作考核成绩也出新出彩，工业功能区名列全市第一，招商引资位列第二，财政收入、技改投入均居第三；各项事业同步推进，初步通过“国家级环境优美乡镇”的创建验收，成功创建为省村级财务管理示范乡镇，镇党委被评为上虞市级“五好”乡镇党委。
回顾一年来的工作，我们着重抓了以下五个方面：
1、力抓工业经济，夯实农业基础，综合实力跃上新台阶
一年来，我们始终咬定“发展”这一主题，唱响创新创业主旋律，突出工业经济主体，自加压力 、迎难而上，破解制约、力创新局；着眼“三农”发展，加大投入、夯实基础，力促农业增效、农民增收。
技改投入攀上新高，发展后劲持续增强。去年，全镇实施工业性技改项目44只，其中市级重点项目4只，1千万元以上项目35只。一批骨干企业发挥了“龙头带动”作用，金盾公司的后向高压离心风机国产化项目、昆隆公司的高档超细柔出口毛毯项目已顺利投产；舜力特、易通、科业等公司的技改项目进展顺利。一大批中小企业也纷纷通过技改强筋壮骨，为下一步发展蓄积起更为强大的后劲。
外向型经济全面提速，品牌战略日显成效。去年，全镇合同外资、实到外资分别完成全年任务的151.7%和156%。 同时引进内资1.68亿元，完成市下达任务的209.8%。全镇自营出口达1.54亿美元，首次突破1亿美元大关。5家企业实现全年自营出口超千万美元，新增有自营出口业绩的企业7家。与此同时，金盾公司的“娥江+图形”商标喜获“中国驰名商标”，这是我镇品牌创建上的一次重大突破。“白马湖”、“舜力特”2只商标被评为绍兴市著名商标，舜力特公司的节能壁灯被评为绍兴市名牌产品。全镇成功申报绍兴市高新技术企业2家，绍兴市级企业技术中心2家，新增绍兴市级科技型企业12家。
标准厂房成新增长点，规模企业扩军拓阵。标准厂房建设有序推进，一期95.6亩完成投资1.42亿元，吸纳入驻企业12家，且已全部投产；二期62.5亩完成投资4500万元，已通过综合验收，4家企业正式签约购买；三期21.9亩完成挂牌出让。标准厂房已成为承接余姚、慈溪经济辐射的新阵地。全镇新创办工业企业58家，新增规模企业7家。金盾、舜力特、昆隆、永固、阿克希龙舜华等五家企业进入全市百强企业行列；金盾、昆隆、阿克希龙舜华、永固等四家企业实现国地两税超千万元；金盾（超5亿）、永固、阿克希龙舜华（超1亿）三家企业获得市级销售上台阶奖；金盾公司还被列为市投资强度十佳企业和纳税廿强企业。
服务水平不断提高，发展环境进一步优化。全镇各级干部不断拓展服务领域，提高服务水平，发展环境日趋优化。镇劳动力交流中心为22家企业引进外地职工730余人，缓解了部分企业用工难现状；农民培训转移工作扎实推进，共培训农民365人，转移485人；安全生产工作不断强化，组建了安全生产监督管理所，强化安全生产责任制考核，组织开展大型安全生产隐患排查6次，全年未发生重特大安全生产事故。
农业产业化进程加快，农业效益日益提高。去年，全镇农业企业实现销售收入1.71亿元，同比增长35%。新办 “泰之味”和“农之乡”2家农业企业，“泰之味”食品公司新建的2500吨级冷库已于去年12月投产，周老大公司、杨氏畜牧公司被评为绍兴市级农业龙头企业，“白马湖”醉鱼干系列、“周老大”牛羊肉系列等农产品在周边市场的知名度进一步提高。全镇已形成以水产品加工为主，兼有畜禽、蔬菜加工的农业企业群体。
农村基础设施不断改善，农业服务更趋优化。2万亩中低产田改造项目通过了省市财政资金绩效评估，项目后期管理进一步加强；组织开展以清淤为主的河道整治，整治项目6个，总整治里程达4公里以上；吴山、新兴、大庙罗三个村投入50多万元，开展了河道砌岸工程；配合做好浙东引水工程土地征用和政策处理工作。全镇粮食种植继续保持稳定，各项直补政策得到落实，农机化水平、农业信息化水平进一步提高。农业安全各项工作得到较好落实，有效控制了动植物疫情及山林火灾的发生。
村级财务更趋规范，新机制运行良好。在赵巷桥村电算化计账试点的基础上，西罗、倪梁、幸福三个村稳步推开现金、银行收支明细账按月公开制度；8月份专题组织开展了深化“村务公开和民主管理活动月”活动，针对全镇村级财务公开管理中存在的问题和薄弱环节，出台了相应举措；切实开展村级财务规范化管理示范乡镇（示范村）创建活动。我镇被评为省村级财务规范化管理示范乡镇，赵巷桥和西罗村被确定为市、镇级示范试点村。
新农村建设稳步推进，建设水平明显提高。调整充实了镇新农村建设领导小组及工作机构，完善了专项激励政策；各行政村共投入资金597万元，开展公共服务中心建设、村道硬化及河道整治等工程。村级公共服务中心建设有序推进，倪梁、峧里、朱家滩三个村的公共服务中心已建成投用，吴山等村正在积极筹建之中；深化延伸“百企联百村、共建新农村”活动，全镇15个行政村与30家规模企业结成共建对子。田家、幸福、赵巷桥等一批村获得绍兴及上虞市级的各类先进荣誉。
2、推进城镇建设，培育商贸经济，中心镇功能得到新拓展
一年来，我们抓住市委、市政府着力培育中心镇的契机，及时修编城镇总体规划，适时调整规划区内的用地布局；建设、管理并重，不断提升集镇品位；大力培育商贸经济，有效带动三产发展。
同步推进建设管理，城镇功能更加完善。加快城镇基础设施建设，相继实施越中路改造、环山路建设、五五公路亮化、工业功能区设施建设等项目。目前，越中路改造已完工，并顺利通过省级验收；环山路一期、三洞桥路一期道路路基已建成；倪梁经横山徐至越谢线道路、汽车城配套道路等工程的建设已经启动；投入123万元的五夫至五车堰公路亮化已完成；初步通过“国家级环境优美乡镇”的创建验收。
着力培育商贸经济，中心镇档次进一步提升。积极实施“商贸活镇”战略，集聚人气旺商气。加快推进市级重点项目——以国际汽车机电广场为主体、以4S汽车品牌店为辅助的汽车市场建设。占地238亩的国际汽车机电广场已进入土建阶段；别克、广本、现代三家汽车4S店共完成销售收入4.37亿元，汽车商贸块状已渐成“气候”；社会投资1500余万元的东方明珠大酒店装修后新开业。
3、完善社会保障，力抓社会稳定，社会事业齐头并进
一年来，我们牢固树立科学发展观，以人为本、关注民生，重抓社会保障、文明建设、社会稳定三方面工作，强覆盖、重延伸、健机制，使越来越多的群众共享改革和发展成果。
改善民生事业，社保体系不断完善。抓好08年新型农村合作医疗统筹款的筹取，全镇参保率达94.7%；有835 人参加城镇居民医疗保险；抓好新宅、倪梁、田家等村953名被征地农户的基本生活养老保险，全镇参保人数已超过5000名；非公企业住房公积金扩面到12家，扩面总数241名。计生工作圆满完成各项考核指标，被评为绍兴市级计划生育示范乡镇、上虞市优胜单位。人武工作扎实有序，07年共征集新兵17名。民政工作日趋规范，农村五保户、城镇三户对象得到应保尽保。镇残联顺利完成了换届选举。
加大创建力度，文明建设不断延伸。积极争创“全国创建文明村镇工作”先进乡镇，加强对创建村(单位)的创建指导工作。开展文化名镇建设，被评为上虞市文化工作先进集体及绍兴市首批“民间文化艺术之乡”。精心组织群众性文体活动，丰富了农村居民的文化生活。抓好学校素质教育，镇中中考上线率创历史新高。工会、共青团、妇联等群团和老龄、老干部组织作用发挥充分，并受到上级的好评。镇妇联顺利完成了换届选举。
抓实社会综治，平安创建不断深化。切实抓好“平安乡镇”创建，不断健全创建组织网络和责任体系。深入开展“十大平安”系列创建活动，顺利通过了市“平安乡镇”考核，07年度被评为绍兴市综治工作先进集体。加强综治基层建设，配齐配强镇、村、企综治工作人员。做细做实不稳定因素排摸稳控，做到早排摸、细分析、不留后患。高度重视并有效化解已经出现的信访、安全等不稳定因素苗头。
4、创新党建工作，加强干部管理，自身执政能力明显增强
一年来，我们按照“作风建设年”活动的要求，不断加强党风廉政建设、干部队伍建设、基层组织建设，党组织的凝聚力、战斗力和创造力进一步增强。
深入开展作风建设，提高党风廉政建设水平。认真开展“千名干部下基层、蹲点调研谋发展”和“走进矛盾、破解难题”等活动，切实解决群众生产、生活中的一些困难。深化完善党风廉政建设系列制度，全体班子成员与机关中层干部就作风建设、廉洁处事、尽心干事作出了承诺公示；抓好“结贫思廉”和结对助学，并组织开展了“四个一”为主要内容的“党风廉政警示教育月”活动，收到良好效果。
坚持民主集中制，抓好党委自身建设。切实维护镇党委、政府、人大班子团结，坚持重大事项集体讨论研究制度，确保重大事项决策的正确性和科学性。对换届后新一届班子成员分工和联系片重新作了明确，进一步完善了党委工作制度，镇领导班子联系工作制度，日常工作季初排定、季末督查、重点难点问题专题研讨等制度，强化了工作责任，增强了班子的凝聚力和办事的科学性。
理顺运行机制，提高机关工作效率。对镇机关内部机构进行了适当调整，撤销镇便民服务中心；开展机关中层干部选拔任用、一般干部双向选择工作，新任命一批中层干部，合理设置一般干部岗位；对机关现行各项管理制度进行了梳理，完善了《学习制度》、《值班制度》、《公务接待制度》等各项规章制度，有效提高了机关工作效率。
加强村级组织建设，提升规范化水平。深化完善村“双争”目标考评体系，严格执行村干部年度工作目标承诺制和述职述廉评议制度，充分调动村干部的工作积极性。开展村级班子“回头看”，提高村级班子整体建设水平。开展农村党员人才“三培养”活动，充实村级后备干部人才库。8月份在全镇开展了深化“村务公开和民主管理活动月”活动，提高村级干部民主理事、民主决策和遵守执行各项制度的自觉性。
精心思考谋划，顺利完成村级组织换届。按照市委的部署，开展了村级组织换届选举试点工作。通过认真思考谋划，精心制订方案，注重方法创新，把握关键环节，确保村级换届选举顺利实施。全镇共选出村“两委”班子成员114名，其中女干部占23.7%，比换届前提高7.9%；35周岁以下占20.2%，提高5.3%；平均年龄44.2岁，下降2.7岁；高中以上学历占56.1%，提高2.6%。调整村党支部书记1名、村委会主任2名。村委会成员中党员49名，占73.3%；村“两委”交叉任职22名，占19.3%。新一届村“两委”班子总体素质比上届有所提升，配备结构比上届有所优化。
5、倾听党员心声，重视代表建议，党代表提案得到有效落实
镇十四届党代会第一次会议共收到代表提案12件，其中涉及加强党员干部自身建设、经济建设、社会事业发展等诸多领域。镇党委、政府根据年度工作的总体安排和镇财力的可能，务实办理代表的提案，有的已经完成，有的正在落实之中。如金小龙等代表提出的路南片环小越湖至驿亭镇道路接轨，一期工程已经完成；顾小珍等代表提出的建立医疗保险体系，农村合作医疗已全覆盖，城镇居民医疗保险已全面实施；石洪庆等代表提出的提高村干部的报酬，2007年度村级主要干部待遇已有所增加，今后将随着村级集体经济的不断壮大而逐步增长；潘桥明等代表提出加快公共卫生事业的发展，卫生设施建设投入比上年有所增加，环卫队伍不断壮大。有的提案随着形势发展和时间的推移，将逐步落实完善。
过去一年，成绩的取得来之不易，既是市委、市政府正确领导的结果，更是全镇广大党员干部群众团结拼搏、合力开拓的结果。在此，我代表镇党委、镇政府，向所有为小越发展作出贡献的全镇党员干部、企业经营者、广大群众和社会各界表示衷心的感谢。
2008年工作目标和主要举措
2008年，是贯彻落实党的十七大精神的开局之年，是改革开放三十周年纪念之年，是举世瞩目的奥运之年，也是我镇创新发展、科学发展、和谐发展的关键之年。认真分析我们面临的形势，正确把握发展的态势，科学谋划创新创业大计，是我们做好新年工作的前提。
立足现实看小越。我镇产业发展的优势明显：一批骨干企业经过多年发展积累，已进入提速发展期，全镇支柱产业发展空间日益扩大，规模企业队伍逐年壮大，块状特色更加明显；毗邻城区和交通便捷，使我镇具备了独特的先发优势，汽车机电广场等项目已抢得先机；镇村干部精神状态良好，创新创业热情高涨，更是我们应倍加珍惜的宝贵财富。
但我们也面临着不少困难与问题：一是小越集镇人口集聚相对不多，人气、商气相对不旺，中心镇地位还不够稳固；二是土地、劳动力、资金等要素制约更加突出；三是和谐维稳任务很重，环境污染、养老保险、土地征用、安全生产等引起的矛盾纠纷较多，信访工作压力较大。四是部分镇村干部创新意识较弱，工作执行力亟待提升，等。面对这些薄弱环节，我们必须保持清醒，并采取有效措施加以化解。
跳出小越看小越。我镇面临难得的发展机遇：慈溪跨海大桥即将通车，上虞城北新区的加快开发，迎宾大道的改造，边墩互通立交桥的通车等，都有利于我们在区域经济发展中抢得先机，有利于我们加速发展边界经济。市委已确定了“发展、民生、和谐”的工作主题和“全面创新、全民创业、优化发展、优先富民”的“两创、两优”战略，全市加快发展的氛围愈来愈浓，这都为我们创新谋跨越营造了良好的发展环境。
着眼发展看小越。加快发展是广大群众的意愿，是时代发展的要求，更是我们的职责和义务。我们小越镇已被列为全市四个中心镇之一，又处于上虞及绍兴东大门，区位优势明显，发展机遇千载难逢。我们理应抢抓发展机遇，乘势而上、顺势而为，合力推动小越经济社会又好又快发展。
按照上级要求，结合小越实际，我镇今年工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实党的十七大精神为动力，以科学发展观为统领，以创新发展谋跨越为主线，以和谐发展富百姓为根本，紧紧围绕“建设中心镇、扮靓东大门”的目标和“发展、民生、和谐”的要求，全面落实“两创、两优”，解放思想，实事求是，与时俱进，努力实现工业高素质、农业高效益、城镇高品位、精神文明高要求、党的建设高水平，全力推动全镇经济社会各项事业又好又快地发展。
总体要求：围绕一个建设目标，努力完成八项指标，切实抓好五个方面工作。
围绕一个建设目标：不断提升小越综合实力和人民生活水平，加快把小越建设成为经济发达、环境优美、商贸兴旺、社会和谐的中心镇、东大门。
努力完成八项指标：2008年实现生产总值17.2亿元，增长12%以上；工业生产性投入达到7亿元，增长14%以上；国地两税收入达到1.4亿元，增长30%以上；自营出口达到1.85亿美元，增长20%以上；合同外资达到800万美元，实到外资达到450万美元；引进内资1.54亿元；农民人均收入达到1.06万元，增长10%以上；安全生产责任制全面落实，不发生重特大事故，节能降耗严格控制在市规定范围内。
围绕上述指导思想、总体要求和建设目标，今年要切实抓好五个方面工作：
1、抓项目、拓空间，力促边界经济快速发展
2008年，我们要突出工业经济在发展中的主体地位，加大政策激励和协调服务力度，合力推进工业化，迅速壮大商贸服务业，提升发展水平，增强支撑力。
扶大扶强工业经济。继续实施“龙头带动工程”， 做大做强金盾、昆隆、舜力特等企业，使之成为影响带动全镇工业经济的一方龙头。加大政策激励和帮扶力度，着力抓好格洛斯公司的无缝钢管项目、中达汽配公司的汽车天窗项目、普生汽车公司的汽车后视镜项目、澜石不锈钢公司的冷轧钢管项目等重点技改项目。
坚持品牌战略、创新战略，培育一批具有一定影响力和较强竞争力的名品名牌，力争新创国家级著名品牌1只、省级著名品牌2只。不断深化产学研合作，加强科技成果引进、转化，不断提升企业的自主创新能力。
拓宽拓深发展空间。继续围绕“中心镇、东大门”的定位，抓好城镇总体规划修编，细化新一轮工业功能区详规，扩大工业功能区面积，为今后一段时期工业发展拓展空间，重点发展高科技、无污染的产业。
加强一期、二期标准厂房的配套建设及招商引资，优化服务，力促入驻企业早日投产见效；加快三期9000多平方米标准厂房的建设进度，争取年底前竣工投产。
接轨“大桥经济”，积极打造“余姚”板块，在已引进30多家余姚籍企业的基础上，加大推介力度，抓好招商引资，力争三年内使境内的余姚籍企业数量翻一番，达到60家以上。
做活做大商贸经济。继续加快商贸服务业的发展，重点突出汽车市场建设，做好基础设施配套及服务工作，协调处理好市场与周边的关系问题。争取上虞国际汽车机电广场一期项目在年底前开业，长城、丰田两家汽车4S店在今年落户，提升汽车商贸集聚。继续抓好越中路两边的商铺入驻、商业开发，力争使越中路成为小越城区商贸业的中心，加速“商气”集聚；做好城镇存量商贸用地开发建设，活跃房产经济，增强小越的“人气”。
2、强基础、出实招，推动新农村建设
继续加快农业产业化进程，大力调整农业产业结构，以农民增收为目的，建设高效生态农业；加大投入、规范管理、倡导新风，合力共建，扎实推进新农村建设。
培育农业企业，推进农业产业化。继续培育、催生农业龙头企业，鼓励更多的企业参与农产品的生产与加工，促使我镇农业龙头企业向规模化、集约化方向发展。认真落实发展农民专业合作社的政策措施，支持合作社项目建设，提高农民组织化程度。加快优势农产品区域布局，调整优化产业结构，发展“水产、生猪、菜鸭”基地养殖；以土地流转试点工作为契机，积极构建土地流转工作新机制，推动农业集约化生产和规模化经营，促进农业生产水平上新台阶。
注重品牌效应，加大品牌培育和宣传力度，努力争创省级以上农业名牌产品，提高市场知名度；抓好农业标准化建设，加快无公害农产品、绿色食品、有机食品认证，提高农产品的质量和公信力，不断提高市场竞争力。
提高农民致富能力，推进农业科技进村入户 。加强农业实用技术推广；注重抓好农民培训和转移工作；围绕优势产业和特色产品，组织农技员进村入户，为农民开展产前、产中、产后全程服务；采取科技讲座与现场培训、专家讲授与种养大户现身说法等相结合的方式，加强农业科技培训和普及。
加强村级财务管理，提高农村财务规范化水平。以村级财务管理规范化示范创建入手，进一步完善制度，加大硬件投入，抓好人员培训，完善民主监督、审核监管等，切实提高村级财务规范化管理水平。以示范镇、示范村建设为抓手，通过实施财务电算化、收支明细公开，推进村级财务管理达到新水平。
抓好新农村建设，提升农村社会发展整体水平。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，发展新产业，培育新农民，树立新风尚；深化完善“百企联百村，共建新农村”活动，抓好新一年扶持资金的到位；拓展村级公共服务中心功能，更好地为村民开展服务，并逐步向其他村推开建设；深入实施示范小康村创建和农村环境“五整治”活动，有效改变村容村貌；大力整治村级河道，今年争取整治河道10公里以上；配合做好浙东引水工程项目建设，抓实工程协调、政策处理等工作，确保项目顺利推进。
3、增投入、重管理，促使中心镇面貌有效改观
充分利用上级积极扶持中心镇发展的契机，深化完善规划，继续加大基础设施建设投入，加强管理，改造老城，营造特色，提高品位。
抓好集镇建设管理。以“建设中心镇、扮靓东大门”为目标，加大基础设施投入，加快推进集镇区“建设提档、管理提质”；继续抓好三洞桥路、环山路二期、倪梁经横山至越谢线道路、汽车城配套道路等实事工程建设，争取早日建成；适时启动越东路城区段拓宽改造、越兴路全面改造等街区道路建设工程；加强老住宅区的维修改造；加大城镇管理力度，积极探索新型城镇管理模式，建立健全环境卫生保洁、公共秩序管理、绿化养护等系列制度，并形成集镇长效管理机制。
抓好工业功能区基础设施建设。继续完善基础设施配套，着力打造发展平台，全面提升工业功能区及标准厂房区建设层次；抓好标准厂房区二期越建路、金澜路等园区道路建设；加快推进新一轮工业区道路规划和建设。
抓好城镇污水排放管网建设。随着镇域内企业数量不断增多，群众对生活质量要求的提高，工业污水、生活污水排放问题也越来越为群众所关注。要积极规划城镇污水排放管网体系建设，力争今年启动。
4、重协调、促稳定，促进社会事业和谐发展
凝聚合力，造福民生，从完善社会保障、统筹发展各项事业、抓好社会综合入手，努力营造一个社会和谐稳定、百姓安居乐业的良好社会环境。
抓民生，完善社会保障体系。全面推进社会保障和社会公共服务体系建设，提高人民群众生活水平和质量。始终把人民群众的安危冷暖放在心上，切实解决好特困群众生活困难问题；继续做好被征地农民养老保险、新型农村合作医疗、城镇医疗保险等工作；抓好新一轮农民体检及食品、药品安全管理工作，切实保障人民群众身体健康。
抓建设，统筹发展各项事业。加强镇村文化阵地建设。实施镇社区活动中心、文化中心篮球场等社区基础设施建设改造；大力发展特色文化、农村文化，广泛开展丰富多彩的文体活动，不断丰富群众的精神文化生活；坚持以人为本，加强村级计生服务阵地建设，以生育关怀行动为抓手，大力实施计划生育惠民行动；积极发展教育事业，以创建“服务型文化学校”为目标，力争启动镇中的塑胶跑道建设及镇小的行政楼修建。重视校园安全，强化安全教育，确保师生平安。
抓综治，着力构建和谐小越。以社会更加安定和谐，民主法制更加健全为目标，扎实抓好社会综合治理，加快形成规范有序、安全文明的社会环境。继续加强综治组织建设，积极摸排不稳定因素，注重抓信访苗头，加强信访调处，正确处理和及时化解人民内部矛盾。全力推进依法治镇，扎实开展平安建设，完善社会治安防控体系，扩大平安基金规模，力争不发生重大刑事案件。高度重视安全生产，继续强化企业的主体责任，严格落实举措，消除事故隐患，严防各类事故发生。
5、强龙头、抓队伍，全面推进党的建设新的伟大工程
不断推进党建这一伟大工程，提升整体素质，完善执政方式，总揽全局、协调各方，不断提高驾驭经济社会快速发展的能力。
进一步提高领导班子建设水平。继续按照“作风建设年”的要求，加强镇党委班子和干部队伍建设。镇党委班子成员要以身作则、率先垂范，以提高素质、改进作风和促进团结为重点，进一步增强工作责任心和事业心，树立勤政为民的良好形象，不断提高自身执行力和创新能力，充分整合工、青、妇、老龄等组织合力，进一步夯实基础，开展活动，带动全体党员干部守土有责、尽心尽职。
进一步规范党的基层组织建设。加强教育管理，规范监管机制，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。根据村级组织换届后的实际情况，加强农村党员干部的教育、管理、培训。继续推进村级组织规范化建设，重点在村级重大事项决策、村级合同管理、村民代表会议制度等方面进行规范，保障村民在村务管理中的知情权、参与权、监督权；组织开展深化“村务公开和民主管理活动月”活动，增强农村党员干部队伍的规范意识、规则意识、规矩意识。非公有制企业党组织要强化功能，社区党建要加强组织体系建设，机关和事业单位要坚持经常性的党建工作与业务工作有机结合，进一步创新活动载体，丰富工作内涵。
进一步抓实党风廉政建设。高度重视，常抓不懈，切实提高党风廉政建设水平。构建反腐倡廉防范体系，建立健全教育、管理、监督相结合，惩治和预防并重的反腐败规章制度，努力从源头上防止和解决腐败问题。进一步落实党风廉政建设责任制，强化责任追究，严格抓好党员干部廉洁自律，严肃查处违法违纪案件。
进一步加强党员自身建设。新一年的工作目标和思路已经明确，迫切需要广大党员干部率先垂范，发挥先锋模范作用。当前，我们要以党的“十七大”精神为指针，切实加强党员自身建设。争做重学习的带头人，当前我们面临的困难还很多，发展经济、破解难题、确保稳定的任务还很重，急需我们带头学政治，深入领悟党的路线、方针、政策，做一名头脑清醒、作风优良的实践者；学技能，懂管理，做一名素质全面、能力过硬的执行者。争做善创新的领头雁，机关党员要在创新服务、优化服务上下功夫，更好地为企业、群众提供更优质高效的服务；村级党员要在倡导社会新风、发展家庭工业、壮大集体经济上做好表率；企业党员要善于解难题、重技能、促生产，成为经济发展的中流砥柱；广大基层党员要积极主动地参与创新创业活动，在发展家庭工业上大胆探索、勇于实践，在日常生活中洁身自好，做出表率。争做促和谐的主力军，在新的历史时期，各级党员干部要时刻以“永葆先进性”作为座右铭，始终与党中央保持一致，努力做一个群众同事敬佩信服的人，一个家属子女引以为荣的人，一个回顾人生问心无愧的人。
各位代表、同志们，小越的发展正处在一个重要的历史阶段，面临的机遇十分难得，任务十分繁重，责任十分重大。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，在党的十七大精神引领下，团结带领全镇广大党员干部群众，解放思想、振奋精神，全面创新、全民创业，优化发展、优先富民，为“建设中心镇、扮靓东大门”而努力奋斗！
